营养餐咋成了“题材用”?

来:   作者:  刊登于:2018-11-01 16:47:19  

  导读:食材发霉腐烂、鸡丁炒西葫芦变“素面”……实行已7年的乡村义务教育学生营养改善计划,目前已覆盖全国29单省(京、津、鲁单独开展了学生供餐项目)1631单县,受益学生人数达到3700万。但是个别学校营养餐餐品质量不合格等问题,依照在威胁着孩子们的正常安全。

  营养餐营养几何,隐患几多

  开学伊始,发生网民爆料,河南省商水县谭庄一直大曹小学食堂内公示的学生营养菜单显示的菜品为鸡丁炒西葫芦、蒜薹等,但是实在仅有半碗没有其他配菜的根本面条。

  半月谈记者在贵州、广西、甘肃等多省调研了解到,到处农村义务教育学生营养改善计划在食品安全方面按照存在监管难、风险多发等隐患。

  “同次公司送来了蔬菜――葫芦,立即肉眼看是没有问题的,但是炒出来后厨师试吃时发现都是苦的,即使全部倒掉,被企业当时更换食材。”同名小学校长说,“如果出事,那么就是群体性事件,学校风险压力太大了。”

  “缺乏监管手段和规范人员,食品安全就如‘定时炸弹’同隐患长存。”多名基层小学校长表示,作为承担接收营养餐食材、烹饪以及尾声分发给学生的重要一环,学校承担在食品安全风险、经济资产和工作量增大等多边压力,监管“责任重大”,但是“缺乏手段”。

  由于部分贫困地区还不具备建设食堂条件,部分地方以“牛奶+鸡蛋”“面包+火腿肠”相当单一供餐模式,但是部分地方所提供餐品多为保质期长达一年的带有防腐剂、添加剂的零食食品,分别地方还以酸酸乳等乳制饮品“当”牛奶给孩子们当餐点,引家长不满。

  营养餐运行仍存“缺钱少人”隐患

  除了食品安全隐患外,部分地方农村学生营养餐计划同时存在资本风险、人口缺乏等问题。

  半月谈记者调查发现,目前多地方营养改善计划的资本来源都是“中央或地方政府补贴+学校自筹”的模式,在部分经济落后地区,资本不足而部分学校出现营养餐运行费用挤占学校公用经费、装备老旧无法及时移、食堂工作人员收入低流动性大等困境。

  “最怕厨房的蒸箱出故障,学校每天要用它蒸米饭、馒头,如果机器大了,不但影响孩子们就餐,每次维修和转换零件的费用将几百头。”同名中学校长说。

  半月谈记者了解到,现在厨房里使用的蒸箱、消毒柜等大型设备都是五六年前一次性配置的,一再使用让这些装备经常发生故障,如果设备维修费再增长每年运行食堂产生的多次万元水电费和燃料费,还要依靠学校想办法“找钱”。

  此外,到处在营养改善计划资金管理方面都采用十分账管理、据账核算、为期公示等手段保证专款专用,但是部分地方仍存在小宗食材未统一结算、教师陪餐和寄宿生就餐占用营养餐空间等问题。

  在多农村教学点,由于没有专职工勤人员,教师不得不在教学任务外承担起学校食堂的管理、灶头、账务等工作,只靠“一两只人+同人口锅”支持起营养改善计划,既然占用了课堂教学时间,并且分散了老师工作精力。

  到处发招给学生加营养

  针对营养餐运行出现的类问题,各试点地区立足当地实际,探索特色营养改善模式。甘肃、贵州、广西等多地都针对学生营养餐食材实行了政府“合并招标、合并采购、合并配送”的管理制度。部分山大沟深、交通不便的地方实行生鲜食品定点采购。多地教育机构干部当,政府“包办”食材能最大限度为学生营养餐提供安全可靠的食物来源。

  在保证食品安全基础上,多地纷纷来招试图破解“营养餐不营养”的难题,保险学生能够均衡摄入蛋白质、油、维生素等。如果贵州各地教育主管机关要求因地制宜制定学生营养午餐食谱,争取一周一换,每餐实行“其三菜一汤”,荤素搭配。半月谈记者随机到贵州省正安县和溪镇和溪中心小学采访当天,营养餐为:木耳炒肉、清炒生菜、小白菜鸡蛋汤、红烧肉炖土豆。

  营养餐食材中的米、对、油等大量食品几乎都由政府包办,但是在部分地方,蔬菜、肉类等生鲜食品却很难实行统一采购,善衍生营养餐食材供应不稳定的新问题。如果江西省部分地方以的“订单生产”模式,自然水平破解了该问题。

  江西省兴国县把实行“菜篮子工程”和保障学生营养餐食材供应结合起来,由于公司根据实际需要,提前向基地、贫困户下种植订单,连依照订单合同收购。“实行订单生产,立即被农产品销路稳定,使得节约了营养餐成本,被营养餐有了严格生产规范。”本土供餐企业经营李文说。(记者 邬慧颖 杨一苗 刘能静 王莹 夏军 骆飞)

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